李英杰同志在全州“廁所革命”工作緊急調度會暨住房城鄉建設系統重點工作推進會上的講話
政情通報第四十二期
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2019/11/27 來源:
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按:20191125日,州人民政府召開全州廁所革命工作緊急調度會暨住房城鄉建設系統重點工作推進會,副州長李英杰同志出席會議并講話。現將李英杰同志講話稿予以印發,請各縣(市)人民政府和州級有關部門認真學習領會,并切實抓好貫徹落實。

 

 

 

 

 

 

 

在全州廁所革命工作緊急調度會暨

 

住房城鄉建設系統重點工作推進會上的講話

 

 

副州長李英杰

 

20191125

 

 

同志們:

 

今天,在這里召開全州廁所革命工作調度會暨住房城鄉建設系統重點工作推進會,目的是深入貫徹習近平總書記關于廁所革命的重要指示批示精神,全面落實省委、省政府和州委、州政府工作部署要求,認真總結前一階段廁所革命取得的經驗和不足,分析存在的問題和解決的措施和辦法,進一步統一思想、凝聚力量,打好廁所革命工作這場硬仗。同時,對住房城鄉建設領域的其他重點工作進行部署安排,確保圓滿完成年度目標任務。下面,我講3點意見。

 

一、凝聚共識,增強推進廁所革命的緊迫感和責任感

 

習近平總書記對廁所革命高度關切,多次作出重要指示批示,強調廁所問題不是小事情”“不但景區、城市要抓,農村也要抓,要求我們從小處著眼、從實處入手堅持不懈推進廁所革命,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。省委、省政府高度重視公共廁所建設問題,將廁所革命列入2019年承諾的10件惠民實事之一,要求1215日前完成本年度任務目標。

 

州委、州政府高度重視廁所革命工作,將廁所革命作為提高城市綜合管理服務水平、提升城市生活品質和實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村的重要抓手。秀蘭州長多次作出指示批示,要求全力推進廁所革命工作,確保完成年度目標任務。根據1119日的省廁所革命工作領導小組辦公室通報,今年廁所革命工作總的任務目標是全面消除城鎮建成區旱廁(包括溝槽式水沖廁所),重點是要完成本年度城市公廁和旅游廁所建設、鄉鎮(鎮區)公廁和鄉鎮以上學校旱廁提升改造任務,以及全面消除城市旱廁和收費公廁,但目前我州城鎮公廁竣工率位列全省16個州(市)中倒數第一,城市旱廁和收費公廁消除工作進展十分緩慢。各項工作具體進度(截止1122)如下:

 

(一)全州104座城市公廁(新建36座、改造68座)建設任務,開工104座,開工率100%,竣工58座,竣工率55.77%(硯山縣任務13座,竣工13座,竣工率100%;馬關縣任務14座,竣工 12座,竣工率85.71%;麻栗坡縣任務12座,竣工10座,竣工率83.33%;文山市任務15座,竣工9座,竣工率60%;西疇縣任務11座,竣工6座,竣工率54.55%;富寧縣任務13座,竣工5座,竣工率38.46%,廣南縣任務14座,竣工2座,竣工率14.29%;丘北縣任務12座,竣工1座,竣工率8.33%)。

 

(二)全州鄉鎮(鎮區)181座公廁提升改造任務,開工181座,開工率100%,竣工108座,竣工率59.67%(麻栗坡縣任務20座,竣工20座,竣工率100%;富寧縣任務23座,竣工23座,竣工率100%;文山市任務23座,竣工20座,竣工率86.96%;馬關縣任務23座,竣工20座,竣工率86.96%;西疇縣任務20座,竣工16座,竣工率80%;丘北縣任務23座,竣工4座,竣工率17.39%;廣南縣任務27座,竣工3座,竣工率11.11%;硯山縣任務22座,竣工2座,竣工率9.09%)。

 

(三)全州城市建城區現存的30座旱廁,消除了16座,完成率53.33%(馬關縣現存3座,消除3座,完成率100%;富寧縣現存1座,消除1座,完成率100%;麻栗坡縣現存1座,消除1座,完成率100%;硯山縣現存3座,消除2座,完成率67%;文山市現存18座,消除9座,完成率50%;西疇縣現存2座、丘北縣現存1座、廣南縣現存1座,完成率為0);

 

(四)全州城市建成區現存的23座收費公廁,消除了5座,完成率21.74%(硯山縣現存2座,消除2座,完成率100%;麻栗坡縣現存1座,消除1座,完成率100%;丘北縣現存1座,消除1座,完成率100%;文山市現存18座,消除1座,完成率5.56%;富寧縣現存1座,消除0座,消除率為0);

 

(五)全州旅游公廁建設任務數為46座(其中住建部門9座、交通部門13座、商務部門9座、文旅部門15座),截止1122日,已開工32座(住建部門9座、交通部門0座、商務部門8座、文旅部門15座),開工率69.56%,竣工23座(住建部門5座、交通部門0座、商務部門5座、文旅部門13座),竣工率50%

 

(六)全州鄉鎮政府所在地以上學校旱廁改造任務223座,開工率100%,竣工率100%,已提前完成任務。

 

(七)全州農村無害化戶廁改建任務96772座,完成80192座,完成率82.87%;全州村委會所在地公廁建設任務297座,完成199座,完成率67%

 

我州廁所革命工作總體進度緩慢,既有資金短缺、選址困難等客觀因素,也有工作力度、工作措施不到位的原因,我認為后者是主要原因。一是政治站位還不夠到位各縣(市)、各部門前期對推進廁所革命工作的重要性認識不足,重視程度不夠,沒有深刻認識到廁所革命工作的重要性認識不足,重視程度不夠,沒有深刻認識到廁所革命是城鄉文明建設的核心內容,抓廁所革命就是抓民生工程、抓惠民實事,推進工作沒能落細、落小、落實,造成了當前工作嚴重滯后的被動局面。二是工作統籌還不夠有力。全州廁所革命工作領導小組成員單位之間協調配合不夠,各縣(市)雖然成立了廁所革命工作領導小組,但作用發揮不明顯,組織協調和調度力度不夠;部分縣(市)仍存在分工不明確、責任不落實、建管不統一,不同程度的存在各自為政、相互推諉的問題。如文山市城市旱廁和收費公廁數量最多,但目前部分公廁具體整改責任單位依然不明確,整改進度十分緩慢。三是資金籌措還不夠積極。雖然省、州補助資金已下達到各縣(市),但部分縣(市)公廁建設配套資金遲遲落實不到位,主動擔當作為不足,對推進廁所革命思路不清,缺少硬招實招,影響了廁所革命工作的順利推進。

 

二、攻堅克難,奮力完成廁所革命年度目標任務

 

目前,距省要求1215日前全面完成廁所革命工作的時間已不到20天,各縣(市)、各部門必須要清醒認識當前廁所革命各項工作嚴重滯后的嚴峻形勢,切實提高政治站位,積極謀劃采取超常措施,緊緊抓住最后的20天時間,全力以赴確保高質量完成廁所革命任務。

 

(一)全力沖刺,確保按時完成年度建設任務。一是要集中統籌施工力量,倒排工期,沖刺完成剩余2019年度新建城市公廁、改建城市公廁和鄉鎮(鎮區)公廁提升改造任務;二是要盡快厘清城市(縣城)建城區旱廁和收費公廁的產權歸屬,要下定決心,拿出辦法,與公廁產權所屬單位、企業、個人認真協商,采取拆除重建、改造、關停等手段,在規定時限內全面消除城市旱廁和收費公廁;三是州文化旅游局、交通運輸局、商務局、教育局要各盡其責,督促指導各縣(市)全面完成2019年度旅游景區、景點、加油站、高速公路新建改造任務,全面消除城鎮建成區所有旱廁;四是州農業農村局要繼續督促指導各縣(市)加快推進農村戶廁改造和村委會所在地公廁建設,確保按時完成年度任務。

 

(二)加強公廁管理,改善人居環境。各縣(市)要堅決排查整改城鎮公廁臟、亂、差、臭問題,公廁日常管理要在121日前要有所改觀,達到基本衛生標準。同時要建立健全各類公廁管養維護的長效機制,設置醒目的公廁指引標識牌,加強公廁日常保潔管理,堅決杜絕臟、亂、差、臭問題。1230日前,收費的景區、高速公路服務區、機場、城鎮建成區內加油站點、重點旅游城市公廁(文山市、丘北縣、廣南縣)要建立完備的管理制度,將精細化管理落到實處,確保達到三無三有要求(無糞便、無臭味、地面無水漬,有手紙、有洗手液、有香熏)。其他城鎮公廁和學校廁所要在明年6月底前達到四凈三無兩通一明要求(地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈,無溢流、無蚊蠅、無臭味,水通、電通,燈明)。

 

(三)加強宣傳,營造氛圍。要廣泛開展多種形式的宣傳工作,利用報紙、網站、微信等媒體,通過制作展板、發放宣傳手冊等途徑發動宣傳攻勢,打消群眾顧慮,充分調動群眾參與廁所革命的積極性,組織動員各方力量參與、支持和監督城鄉廁所革命,不斷夯實廁所革命的群眾基礎。

 

(四)嚴肅考評問責。州政府督查室要將廁所革命作為政務督查工作的重點,同時,紀委監委同時介入,加大對各縣(市)、各牽頭單位的督查考評力度,對進展緩慢、推進不力、不能按時保質完成任務的(縣)市,將嚴肅追責問責。

 

三、全力以赴,確保住房城鄉建設領域重點任務順利完成

 

(一)堅決打好打贏脫貧攻堅農危改攻堅戰。要進一步深刻領會習近平總書記關于脫貧攻堅必須堅持不懈做好工作,不獲全勝、決不收兵的重要指示精神,強化督戰機制,發揚釘釘子精神,精準施策、真抓實干,確保如期打贏脫貧攻堅農村危房改造攻堅戰。硯山、西疇兩個已脫貧縣要進一步鞏固好脫貧成果。文山市、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣、富寧縣5個預脫貧縣要認真做好迎檢工作,確保順利通過第三方評估考核和國家抽查驗收。廣南縣要全力開展查缺補漏,確保2020年順利脫貧摘帽。

 

(二)抓緊補齊提升城鄉人居環境工作短板。一是加快推進城市污水處理提質增效工作。文山市、麻栗坡縣、馬關縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣6座污水處理廠提標改造工程是寫入2019年省《政府工作報告》的硬指標任務。目前只有富寧縣已開工,還未開工的縣(市)必須于1220日前開工建設。同時各縣(市)要加快完成污水管網年度建設任務,特別是進度嚴重滯后硯山縣、麻栗坡和丘北縣要采取措施確保任務完成。二是加快鄉鎮兩污設施建設。目前全州鄉鎮(鎮區)生活污水設施覆蓋率58.51%、生活垃圾設施覆蓋率96.81%,距省考核州()指標即鄉鎮(鎮區)生活污水設施覆蓋率達65%以上、生活垃圾實現全收集全處理的目標任務有一定的差距。因此各縣(市)務必要以鄉(鎮)兩污處理項目建設為重點,多渠道籌資,加快項目落實建設,力爭年底前達到考核標準。三是加快提升城市綠化品質,大幅增加城市綠地面積,提高建成區綠地率、綠視率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積。努力完成文山市創建國家園林城市,硯山縣、馬關縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣創建省級園林城市的階段性目標。

 

(三)全力完成城鎮保障性安居建設管理任務。一是按質按量完成年度考核任務指標。2019年,省政府對文山州城鎮保障性安居工程建設管理工作目標管理考核內容主要有:棚戶區改造開工6268套、租賃補貼發放6416戶。截至10月底,我州棚改開工率100%、租賃補貼發放109%,總體上完成了省下達的工作任務目標,但有部分縣未完成或是未按國家規定的標準完成。如:還未按照開工標準完成年度棚改開工任務和租賃補貼發放計劃任務的有丘北縣和廣南縣。因此丘北縣和廣南縣要采取積極有效務實措施,切實加快項目開工前期工作,務必于20191230日前達到開工標準。并按照應保盡保的要求,完成城鎮住房保障家庭租賃補貼發放工作。二是確保審計發現問題整改工作有效落實。在省政府對州年度工作目標管理考核中,審計發現問題整改是一項重要內容。2018年保障性安居工程跟蹤審計中,文山州共存在90條問題。截至到10月底,共整改完成51條,正在整改39,整改完成率57%。下步整改工作,各縣(市)務必要對未整改完成的問題作專題研究,調整工作思路、辦法和措施,加強督查、督辦和跟蹤問效,加快問題的整改落實。針對縣(市)級審批即可完成整改任務的問題,各縣(市)務必立行立改;針對需要上級審批方可完成整改的問題,要進一步加強請示匯報和溝通協調,促進問題的有效整改;對因工程建設原因未完成整改的問題,要在確保工程質量和施工安全的前提下,加快工程施工進度,促進項目按期交付使用。對整改責任落實不力、敷衍了事、虛假整改,不按相關規定完成整改工作等情況,州人民政府將全州通報批評。

 

(四)大力推進拖欠中小企業欠款清償工作。按照《關于印發文山州分行業清欠民營企業中小企業賬款責任清單的通知》(文清欠〔20191號)文件要求,截止10月底,全州住房城鄉建設系統原欠款18872.5萬元,已完成清償6790.21萬元,距年底清償50%以上任務差距大。其中文山市尚欠4793.53萬元、硯山縣尚欠2480.65萬元、丘北縣尚欠176.42萬元、廣南縣尚欠2200.5萬元、富寧縣尚欠293.71萬元、麻栗坡縣尚欠475.51萬元。除州住房城鄉建設局、馬關縣住房城鄉建設局、丘北縣住房城鄉建設局完成年度償還50%的任務外,其余縣(市)務必要多渠道多舉措籌措資金,確保今年完成中小企業欠款清償50%的任務。

 

(五)全力確保歲末年初工程質量安全監管保持穩定。歲末年初,各類項目進入施工密集期,工程質量安全監管工作尤為重要,請各縣(市)務必高度重視,組織力量進行拉網式排查,并抓緊對安全隱患整改銷號,確保全州住房城鄉建設領域工程質量安全生產形勢持續穩定好轉。

 

(六)全面加快推進工程建設項目審批制度改革。為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔201911號)精神,切實深化放管服改革,優化工程建設領域營商環境,根據云南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組統一部署,文山州州級部門和文山市已于20191031日上線運行云南省工程建設項目審批管理系統,其余7縣必須于20191231日前上線運行工程建設項目審批管理系統。

 

同志們,廁所革命和住房城鄉建設領域各項重點工作,既是一場限時結賬的攻堅戰,也是一場滴水穿石、久久為功的持久戰。我們要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照整體部署要求,共同為城鎮公廁建管獻計策、謀出路,共同為推進廁所革命的有序開展,大力持續推進廁所革命以及各項重點工作,以釘釘子的精神狠抓工作落實,以最快的速度,最嚴的標準,最堅決的態度完成廁所革命及住房城鄉建設領域各項硬任務。

 


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